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【两会确定】3.9万个城镇老旧小区将在2020年开工改造

2020-05-28

老旧小区改造划入政府工作报告了。

“(2020年)新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。”
5月22日,国务院总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》中这样指出。
“今年房地产工作的重点是旧城改造。”中国社会科学院金融所房地产金融研究中心主任尹中立公开表示,“今年政府工作报告关于房地产的论述延续了之前基调,继续强调房住不炒和因城施策,但在此基础上加了一些内容,提出要完善便民设施,让城市更宜业宜居,意味着今年房地产工作的重点是旧城改造。”

老旧小区改造是一项综合、细致、复杂的系统工程,需要涉及水电路气等配套,也需要对商业、物业等环节进行升级完善。
根据中央人民政府官网,2019年各地改造城镇老旧小区1.9万个,涉及居民352万户,并且“经过大胆探索,形成了一批可复制可推广的经验做法”。
对于资金来源,此前的4月16日国务院政策例行吹风会显示,将“建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。中央给予补助,落实地方财政支出责任。地方政府专项债给予倾斜,鼓励社会资本和社会力量参与改造运营。”
就北京来看,4月17日公布的《2020年老旧小区综合整治工作方案》表示,将“全市实现80个老旧小区综合整治项目开工,完成50个老旧小区综合整治项目,完成固定资产投资12.8亿元。”同时表示将引入物业企业,“支持物业服务企业全程参与整治过程”。

4月3日,住建部的电视电话会议中也强调了,要鼓励房地产开发企业参与老旧小区改造。
目前有越来越多房企加入了老旧小区改造的行列。
据统计,目前50强房企半数以上已开展城市更新业务,其中包含碧桂园、万科、恒大、保利等等。但目前城市更新和旧改项目在空间分布上存在显著不均,房企在此方面的投入还有较大空间。
潘浩表示,根据住建部之前公布的数据数据,17万个老旧小区拉动5万亿投资,按照比例3.9万个小区,预计拉动投资1.2万亿左右。

值得注意的是,《政府工作报告》同时指出:“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。”
潘浩认为,一季度后市场迅速修复,虽然主要指标仍在负值区间,但已出现了明显的V形修复趋势。在各城市加快土地供给、优化预售许可办理流程等一系列政策的支持之下,房地产市场已经开启了自行修复模式。
“市场不需要过度的刺激和调控,更需要的是稳定友好的营商环境,这才能让房企沉下心来研究产品、提升服务。房地产行业产业链长、影响范围广,根据国家统计局数据显示全国房地产业仅开发企业从业人数就近300万人,稳定的房地产行业对从业人员的稳定也具有重大意义。



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